Автор: Нестеренко Д.А., юрист-эксперт ОН "Городское хозяйство и ЖКХ" ЗАО "МЦФЭР"

Тема: Управление землей и имуществом, жилищным фондом

Нередко возникают ситуации, когда в управляющую организацию обращаются собственники или наниматели помещений либо различные органы с запросом информации о собственниках и нанимателях, содержащей персональные данные.

В таких ситуациях необходимо досконально выяснять, на каком основании и с какой целью данные организации запрашивают персональные данные.

По общим правилам в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" (далее – Закон № 152-ФЗ) операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, ст. 9 Закона № 152-ФЗ определено, что субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным.

Исключения из указанных правил перечислены в ст. 6 Закона № 152-ФЗ, согласно которым обработка персональных данных без согласия субъекта персональных данных допускается в т.ч. в случаях, если:

• обработка персональных данных необходима для осуществления правосудия, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве;
• обработка персональных данных необходима для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", включая регистрацию субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг;
• обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем;
• обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно;
• обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных;
• обработка персональных данных осуществляется в статистических или иных исследовательских целях, за исключением целей, указанных в ст.15 Закона № 152-ФЗ, при условии обязательного обезличивания персональных данных;
• осуществляется обработка персональных данных, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных либо по его просьбе;
• осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом.

При этом необходимо отметить, что в соответствии со ст. 24 Закона № 152-ФЗ лица, виновные в нарушении требований настоящего закона, несут предусмотренную законодательством РФ дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

Таким образом, оператор персональных данных (сотрудники ТСЖ, ЖК, СПК, управляющих организаций) не вправе предоставлять третьим лицам информацию, содержащую персональные данные, без надлежащего согласия субъекта персональных данных.

В случае, например, если собственники помещений в МКД не согласны с итогами проведенного голосования и требуют от инициатора собрания, ТСЖ, ЖК, СПК предоставить для ознакомления все материалы по проведению собрания, включая листы регистрации собственников или решения собственников, инициатор собрания, ТСЖ, ЖК, СПК не вправе предоставлять им эти материалы.

Заинтересованные собственники в такой ситуации вправе обратиться с соответствующим заявлением в органы жилищного надзора либо оспорить данное решение общего собрания в суде. В указанных случаях эти органы наделены полномочиями по проверке документов, содержащих персональные данные субъекта.